{"id":1315,"date":"2024-09-27T18:01:47","date_gmt":"2024-09-27T16:01:47","guid":{"rendered":"https:\/\/maclabi.fr\/?p=1315"},"modified":"2024-09-28T15:56:01","modified_gmt":"2024-09-28T13:56:01","slug":"un-gouvernement-pour-faire-quelle-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maclabi.fr\/index.php\/2024\/09\/27\/un-gouvernement-pour-faire-quelle-politique\/","title":{"rendered":"Un gouvernement, pour faire quelle politique\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

Apr\u00e8s des \u00e9lections europ\u00e9ennes, une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, des \u00e9lections l\u00e9gislatives et deux mois de r\u00e9flexion et d\u2019h\u00e9sitation nous voil\u00e0 nantis d\u2019un gouvernement. Mais nous pouvons l\u00e9gitimement nous interroger sur la politique qu\u2019il va pouvoir mener.<\/p>\n\n\n\n

Qui perd gagne ! <\/strong><\/h5>\n\n\n\n
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Le r\u00e9sultat des \u00e9lections europ\u00e9ennes de juin 2024 est sans appel. Il marque un d\u00e9saveu de la politique men\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique et son gouvernement. Suscitant l\u2019effroi de ses partisans, le Pr\u00e9sident a d\u00e9cid\u00e9 de dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e Nationale pour provoquer une \u00ab\u00a0clarification de la situation\u00a0\u00bb avec l\u2019espoir sans doute de sortir son camp de la majorit\u00e9 relative \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e. Le r\u00e9sultat est pire que mieux\u00a0! Nous nous retrouvons avec une majorit\u00e9 relative encore moins importante que la pr\u00e9c\u00e9dente puisqu\u2019aucun des groupes politiques importants, le Nouveau Front Populaire (NFP), le groupe Ensemble Pour la R\u00e9publique (EPR), l\u2019extr\u00eame droite, ne dispose d\u2019une majorit\u00e9 suffisante pour gouverner.<\/p>\n\n\n\n

Un gouvernement minoritaire<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, contrairement \u00e0 la pratique constitutionnelle a refus\u00e9 de nommer un premier ministre issu du NFP, groupe arriv\u00e9 en t\u00eate, au pr\u00e9texte qu\u2019il sera l\u2019objet d\u2019une motion de censure \u00e0 la premi\u00e8re occasion comme annonc\u00e9 par les autres groupes. Apr\u00e8s avoir impos\u00e9 une longue p\u00e9riode de r\u00e9flexion, il charge un nouveau premier ministre de mettre en place un gouvernement compos\u00e9 des perdants de la p\u00e9riode \u00e9lectorale c\u2019est-\u00e0-dire \u00ab Ensemble pour la R\u00e9publique \u00bb et \u00ab Les R\u00e9publicains \u00bb. A l\u2019assembl\u00e9e Nationale les \u00e9lus susceptibles de soutenir ce gouvernement sont environ 230, donc loin d\u2019atteindre la majorit\u00e9 qui n\u00e9cessite 289 d\u00e9put\u00e9s. Ce nouveau gouvernement dirig\u00e9 par un homme issu des rangs \u00ab Les R\u00e9publicains \u00bb est compos\u00e9 en majorit\u00e9 des soutiens du Pr\u00e9sident. Il est minoritaire mais b\u00e9n\u00e9ficie, pour l\u2019imm\u00e9diat, d\u2019une neutralit\u00e9 de l\u2019extr\u00eame droite qui ne souhaite pas le censurer tout de suite.<\/p>\n\n\n\n

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Une situation financi\u00e8re pr\u00e9occupante<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Mais un gouvernement pour faire quelle politique ? La sempiternelle rengaine de la dette publique est chant\u00e9e sur tous les tons par tous les tenants du n\u00e9olib\u00e9ralisme, amplifi\u00e9s par les m\u00e9dias. Il faut vite pr\u00e9parer les esprits \u00e0 la mise en \u0153uvre de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 ! Il ne s\u2019agit pas de nier l\u2019\u00e9vidence, la dette publique de plus de 3000 milliards est pr\u00e9occupante mais ceux qui le crie le plus fort sont ceux qui l\u2019ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 pendant de nombreuses ann\u00e9es. Les derni\u00e8res donn\u00e9es fournies par Bercy sont inqui\u00e9tantes. Apr\u00e8s un d\u00e9ficit de 5,5% du PIB en 2023, la tendance actuelle pr\u00e9voit 5,6% cette ann\u00e9e et 6,2% l\u2019an prochain. Mais y-a-il trop de d\u00e9penses publiques en France ?<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi du d\u00e9ficit public<\/strong><\/h5>\n\n\n
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Selon le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), la France a consacr\u00e9 pour ses d\u00e9penses publiques l\u2019\u00e9quivalent de 58,3% de son produit int\u00e9rieur brut, assez loin devant l\u2019Italie (56,7%), la Belgique (53,5%), l\u2019Allemagne (52,5%) ou encore le Danemark (44,9%). Pour la droite c\u2019est un triste record qui rend indispensable la mise au r\u00e9gime la puissance publique. Ce diagnostic m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pris avec pr\u00e9cautions. En effet le ratio \u00ab d\u00e9penses publiques \/produit int\u00e9rieur brut \u00bb pr\u00e9sente des d\u00e9fauts. Il suffit d\u2019une baisse radicale du PIB pour faire grimper le ratio. De plus il fait dire \u00e0 certains que l\u2019\u00c9tat accapare plus de la moiti\u00e9 des richesses cr\u00e9es ce qui est factuellement faux. En fait l\u2019\u00c9tat pr\u00e9l\u00e8ve 53,5% des richesses en 2022 et redistribue 58,3% sous forme directe en prestations sociales ou sous forme indirecte en services. C\u2019est l\u2019\u00e9cart entre les deux qui repr\u00e9sente le d\u00e9ficit public. L\u2019utilisation de ce chiffre laisse penser que l\u2019\u00c9tat d\u00e9pense trop. En fait ces d\u00e9penses se partagent entre l\u2019administration centrale, la s\u00e9curit\u00e9 sociale et les collectivit\u00e9s locales. C\u2019est la protection sociale qui p\u00e8se le plus lourd. Enfin ce ratio compare des p\u00e9rim\u00e8tres tr\u00e8s vari\u00e9s. Par exemple les retraites en France sont tr\u00e8s largement socialis\u00e9es alors que dans d\u2019autres pays elles sont davantage priv\u00e9es. Et ce n\u2019est qu\u2019un exemple, il y en a bien d\u2019autres notamment dans le domaine social. Comparer des pays aux fonctionnements tr\u00e8s diff\u00e9rents c\u2019est comparer des pommes et des poires.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9duire les d\u00e9penses et\/ou augmenter les recettes<\/strong><\/h5>\n\n\n
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En 2023 la France a boucl\u00e9 son budget avec un d\u00e9ficit de 154 milliards d\u2019euros. L\u2019\u00c9tat en a \u00e9t\u00e9 le principal responsable loin devant les collectivit\u00e9s locales. La s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e9tait en exc\u00e9dent. Donc pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit il faut tailler dans les d\u00e9penses publiques et \/ou augmenter les recettes. Le d\u00e9ficit de 154 milliards d\u2019euros repr\u00e9sente la moiti\u00e9 du montant des retraites vers\u00e9 chaque ann\u00e9e, c\u2019est presque deux fois le budget de l\u2019\u00c9ducation nationale, et presque quatre fois celui de la transition \u00e9cologique. Il est toujours possible de gratter quelques milliards sur les ch\u00f4meurs ou les futurs retrait\u00e9s comme cela a \u00e9t\u00e9 fait ces derni\u00e8res ann\u00e9es, mais on voit bien que les besoins \u00e9conomiques et sociaux sont tels qu\u2019il est illusoire de penser que la France peut retrouver une situation \u00e9quilibr\u00e9e budg\u00e9tairement sans augmenter les recettes.<\/p>\n\n\n

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Des baisses d\u2019imp\u00f4ts co\u00fbteuses<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Sur la p\u00e9riode 2017-2023, il y a eu d\u2019importantes baisses d\u2019imp\u00f4ts dont l\u2019accumulation commence \u00e0 co\u00fbter cher. Selon la Cour des comptes le manque \u00e0 gagner annuel est de 62 milliards. Qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces cadeaux fiscaux ?<\/p>\n\n\n\n

Les entreprises, au nom de la comp\u00e9titivit\u00e9, ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement bien servies. Les imp\u00f4ts de production ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits via diff\u00e9rentes mesures. Ce sont principalement les grandes entreprises qui ont profit\u00e9 de ces r\u00e9ductions dont elles n\u2019avaient pas forc\u00e9ment besoin. La facture est de 11,8 milliards d\u2019euros par an. Le taux d\u2019imposition sur les soci\u00e9t\u00e9s est pass\u00e9 de 33,3% en 2017 \u00e0 25% en 2022. Le manque \u00e0 gagner annuel pour l\u2019\u00c9tat est de 11,1 milliards d\u2019euros. Selon l\u2019Institut des politiques publiques (IPP) ces mesures ont profit\u00e9 aux entreprises de taille interm\u00e9diaire et aux grandes entreprises ind\u00e9pendamment de l\u2019am\u00e9lioration de leur productivit\u00e9 car le niveau de fiscalit\u00e9 n\u2019est pas le d\u00e9terminant principal de la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises.<\/p>\n\n\n\n

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Les m\u00e9nages ont aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de baisses d\u2019imp\u00f4ts. En 2018 un pr\u00e9l\u00e8vement forfaitaire unique, flat taxe, de 30% sur les revenus financiers a remplac\u00e9 un bar\u00e8me progressif. Les tr\u00e8s riches sont moins tax\u00e9s qu\u2019avant. L\u2019imp\u00f4t sur la fortune a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par l\u2019imp\u00f4t sur la fortune immobili\u00e8re, 3 milliards de manque \u00e0 gagner. L\u2019Institut des politiques publiques r\u00e9v\u00e8le que le niveau de vie du top O,1% de la population a augment\u00e9 de 2,1% du fait de la suppression de l\u2019ISF et de 3,8% du fait de l\u2019instauration de la flat taxe. La suppression de la taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences principales a profit\u00e9 l\u00e0 aussi aux fran\u00e7ais les plus ais\u00e9s. L\u2019imp\u00f4t sur le revenu a \u00e9t\u00e9 all\u00e9g\u00e9 en milieu de bar\u00e8me apr\u00e8s la crise des gilets jaunes. Cela a permis une hausse du revenu disponible de 50% des m\u00e9nages les plus ais\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019ensemble, ce sont les entreprises, les classes moyennes et les plus riches qui ont profit\u00e9 des mesures fiscales mises en \u0153uvre ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Les choix budg\u00e9taires de ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont rendu les imp\u00f4ts de plus en plus injustes.<\/p>\n\n\n\n

Il faudrait plus de justice fiscale<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

L\u2019imp\u00f4t sur le revenu, l\u2019imp\u00f4t sur la fortune immobili\u00e8re et les droits de mutation sont des imp\u00f4ts progressifs. Ils sont en principe plus justes puisque le pr\u00e9l\u00e8vement s\u2019accroit avec le revenu. A eux trois ils repr\u00e9sentent moins de 10% du montant r\u00e9colt\u00e9 par l\u2019ensemble des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires. De plus ils sont grignot\u00e9s par de nombreuses niches fiscales.<\/p>\n\n\n\n

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Les cotisations sociales, la taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA) et la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG) sont des pr\u00e9l\u00e8vements proportionnels et p\u00e8sent bien plus lourd que l\u2019imp\u00f4t sur le revenu. Les cotisations sociales sont l\u00e9g\u00e8rement progressives sur les bas salaires et d\u00e9gressives sur les plus hauts salaires. La TVA p\u00e8se proportionnellement davantage sur les revenus des m\u00e9nages les moins favoris\u00e9s puisqu\u2019une plus large part de leurs revenus sont consomm\u00e9s. La CSG cr\u00e9\u00e9e en 1990 pour financer la protection sociale est devenue l\u2019un des principaux imp\u00f4ts en France aujourd\u2019hui. Entre 2017 et 2023 les sommes r\u00e9colt\u00e9es par la TVA ont augment\u00e9 de 26%, celles de la CSG de 49%, celles de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu de 21% alors que celles de l\u2019imp\u00f4t sur la fortune ont chut\u00e9 de 55%. Globalement les imp\u00f4ts contribuent \u00e0 augmenter les in\u00e9galit\u00e9s m\u00eame si par ailleurs ils servent \u00e0 financer les services publics et la protection sociale. Les recettes laissent \u00e0 d\u00e9sirer mais les d\u00e9penses changent la donne. 500 milliards d\u2019euros nets par an transitent via la redistribution, des m\u00e9nages contributeurs nets vers les m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires nets par le biais des prestations sociales, des retraites ou de l\u2019acc\u00e8s aux services publics.<\/p>\n\n\n\n

La protection sociale, responsable du d\u00e9ficit ?<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Entre 2017 et 2023 le d\u00e9ficit s\u2019est d\u00e9grad\u00e9 de 2,1 points de produit int\u00e9rieur brut (PIB). Or les recettes de pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires ont baiss\u00e9 d\u2019\u00e0 peu pr\u00e8s autant sur la m\u00eame p\u00e9riode. Ce qui est d\u00fb en partie \u00e0 des baisse de taux de pr\u00e9l\u00e8vement et en partie \u00e0 des recettes plus faibles qu\u2019attendu en raison de la conjoncture. Les prestations sociales et autres transferts ont, eux, diminu\u00e9 de 0,7 point de PIB, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire le d\u00e9ficit public.<\/p>\n\n\n\n

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Ce qui est \u00e0 l\u2019origine du creusement du d\u00e9ficit c\u2019est la franche diminution des recettes fiscales depuis 2017. La strat\u00e9gie du dernier gouvernement a consist\u00e9 \u00e0 baisser les pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires, ce qui vide les caisses, en esp\u00e9rant, en retour, de la croissance, ce qui est cens\u00e9 remplir les caisses, et compl\u00e9ter cette politique par une baisse des d\u00e9penses publiques afin d\u2019atteindre l\u2019\u00e9quilibre. Mais le r\u00e9sultat esp\u00e9r\u00e9 n\u2019est pas l\u00e0. Le gouvernement sortant a cr\u00e9\u00e9 les conditions d\u2019apparition d\u2019un d\u00e9ficit et dramatise pour pousser un agenda de r\u00e9formes qui visent \u00e0 baisser les d\u00e9penses publiques et voir la politique sociale comme une source d\u2019\u00e9conomie pour redresser les finances publiques.<\/p>\n\n\n

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 Reste maintenant \u00e0 savoir ce que va faire le nouveau gouvernement !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apr\u00e8s des \u00e9lections europ\u00e9ennes, une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, des \u00e9lections l\u00e9gislatives et deux mois de r\u00e9flexion et d\u2019h\u00e9sitation nous voil\u00e0 nantis d\u2019un gouvernement. Mais nous pouvons l\u00e9gitimement nous interroger sur la politique qu\u2019il va pouvoir mener. Qui perd gagne !  Le r\u00e9sultat des \u00e9lections europ\u00e9ennes de juin 2024 est sans appel. Il marque un d\u00e9saveu … Continuer la lecture de « Un gouvernement, pour faire quelle politique\u00a0? »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-1315","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique"],"yoast_head":"\nUn gouvernement, pour faire quelle politique\u00a0? - politique<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Apr\u00e8s des \u00e9lections europ\u00e9ennes, une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, des \u00e9lections l\u00e9gislatives et deux mois de r\u00e9flexion et d\u2019h\u00e9sitation nous voil\u00e0\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/maclabi.fr\/index.php\/2024\/09\/27\/un-gouvernement-pour-faire-quelle-politique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Un gouvernement, pour faire quelle politique\u00a0? 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