{"id":1043,"date":"2023-03-06T19:29:25","date_gmt":"2023-03-06T18:29:25","guid":{"rendered":"http:\/\/maclabi.fr\/?p=1043"},"modified":"2023-03-07T00:11:31","modified_gmt":"2023-03-06T23:11:31","slug":"reformer-le-systeme-des-retraites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maclabi.fr\/index.php\/2023\/03\/06\/reformer-le-systeme-des-retraites\/","title":{"rendered":"R\u00e9former le syst\u00e8me des retraites?"},"content":{"rendered":"\n

Selon le Petit Robert la r\u00e9forme c\u2019est un changement profond apport\u00e9 dans la forme d\u2019une institution afin de l\u2019am\u00e9liorer, d\u2019en obtenir de meilleurs r\u00e9sultats. Depuis plusieurs d\u00e9cennies les gouvernements fran\u00e7ais successifs s\u2019essaient avec plus ou moins de succ\u00e8s \u00e0 modifier le syst\u00e8me des retraites. L\u2019objectif annonc\u00e9 est toujours le m\u00eame : il faut sauver notre syst\u00e8me de retraites par r\u00e9partition si l\u2019on ne veut pas qu\u2019il court \u00e0 la faillite. A chaque fois, il a fallu remettre l\u2019ouvrage sur le m\u00e9tier par manque de r\u00e9sultat jug\u00e9s satisfaisants. Aujourd\u2019hui le gouvernement annonce le m\u00eame objectif. Pour tous ces projets successifs une seule constante, les mesures propos\u00e9es sont toutes aussi impopulaires et ne r\u00e9pondent pas, semble-t-il, \u00e0 ce que l\u2019on peut nommer proprement une r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n

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Le projet du gouvernement<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Le c\u0153ur du projet est le report de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite de 62 ans \u00e0 64 ans et la prolongation progressive du nombre de trimestres de cotisations pour avoir droit \u00e0 une pension \u00e0 taux plein. Pour pouvoir obtenir une majorit\u00e9 au Parlement ces mesures sont accompagn\u00e9es de diff\u00e9rentes dispositions compl\u00e9mentaires visant \u00e0 att\u00e9nuer la brutalit\u00e9 de cette soi-disant \u00ab r\u00e9forme \u00bb. Je ne rentrerai pas dans les d\u00e9tails techniques qui sont relativement compliqu\u00e9s et que l\u2019on peut trouver dans la presse.<\/p>\n\n\n

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Le syst\u00e8me actuel est-il en danger ?<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Selon Michael ZEMMOUR (ne pas confondre avec l\u2019autre !), Ma\u00eetre de conf\u00e9rences en \u00e9conomie \u00e0 l’universit\u00e9 Paris Panth\u00e9on Sorbonne, chercheur au Laboratoire interdisciplinaire d\u2019\u00e9valuation des politiques publiques (LIEPP Sciences Po), \u00ab Peut-\u00eatre que la meilleure des r\u00e9formes des retraites en France, c\u2019\u00e9tait la cr\u00e9ation du COR (Conseil d\u2019Orientation des Retraites) en 2000 par Lionel JOSPIN \u00bb. Ses travaux fournissent une base d\u2019information et de diagnostic, \u00e0 la fois technique et scientifique, partag\u00e9e et publiquement accessible.<\/p>\n\n\n

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Les partisans des mesures gouvernementales comme les opposants citent le COR pour argumenter leurs positions. Le 19 janvier le pr\u00e9sident du COR est auditionn\u00e9 par la commission des finances de l\u2019assembl\u00e9e nationale sur les perspectives d\u2019\u00e9volution du syst\u00e8me de retraites. En pr\u00e9sentant le rapport annuel du COR publi\u00e9 en septembre 2022, le pr\u00e9sident d\u00e9clare devant les d\u00e9put\u00e9s que les d\u00e9penses de retraite ne d\u00e9rapent pas et qu\u2019elles sont \u00ab globalement stabilis\u00e9es et m\u00eame, \u00e0 tr\u00e8s long terme, diminuent dans trois hypoth\u00e8ses sur quatre \u00bb,<\/em> r\u00e9sumant le document du COR, long de 349 pages. Trois semaines plus tard, le 14 f\u00e9vrier, devant la commission des finances des s\u00e9nateurs cette fois, le pr\u00e9sident de COR n\u2019a pas d\u00e9vi\u00e9 de sa position, r\u00e9p\u00e9tant qu\u2019il n\u2019y a pas de d\u00e9rapage des d\u00e9penses de retraites.<\/p>\n\n\n\n

Le report de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal est-il la seule option ?<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Selon le gouvernement cette \u00ab r\u00e9forme \u00bb est indispensable. Elle se justifie par le vieillissement de la population et l\u2019augmentation de l\u2019esp\u00e9rance de vie. Comme il y a de moins en moins d\u2019actifs et de plus en plus de retrait\u00e9s, le bon sens impose de modifier notre syst\u00e8me de retraites si l\u2019on veut \u00e9viter son effondrement.<\/p>\n\n\n\n

Pour sauver le syst\u00e8me par r\u00e9partition faut-il imp\u00e9rativement reporter l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite ? Plusieurs param\u00e8tres interviennent dans ce syst\u00e8me : la dur\u00e9e de cotisation, l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part, le montant de la cotisation, le montant des pensions, la baisse du ch\u00f4mage, le travail des femmes, l\u2019emploi des s\u00e9niors etc\u2026 Le gouvernement refuse de rechercher d\u2019autres moyens de financer les retraites.<\/p>\n\n\n

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Dans son \u00e9tude d\u2019impact, le gouvernement \u00e9crit qu\u2019une hausse des cotisations serait nuisible \u00e0 l\u2019emploi, au pouvoir d\u2019achat et \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9, et qu\u2019une baisse des pensions serait difficilement acceptable.A l\u2019inverse, un report de l\u2019\u00e2ge augmenterait le taux d\u2019emploi et la production. Mais il n\u2019\u00e9taye pas ses arguments par une \u00e9valuation de l\u2019impact de chacune de ces options sur la croissance. Selon certains sp\u00e9cialistes les arguments du gouvernement cherchent \u00e0 faire passer des reculs pour des avanc\u00e9es. Les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux, les femmes, les carri\u00e8res longues, la p\u00e9nibilit\u00e9 du travail et de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale tous les salari\u00e9s peu qualifi\u00e9s semblent \u00eatre les perdants de cette r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n

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Comparaison n\u2019est pas raison<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

L\u2019autre argument avanc\u00e9 par les partisans des mesures de modification de notre syst\u00e8me de retraite est la comparaison avec les autres pays europ\u00e9ens. C\u2019est une absurdit\u00e9 car la r\u00e9alit\u00e9 en mati\u00e8re sociale dans l\u2019Union Europ\u00e9enne est la diversit\u00e9 et pas la convergence. Pour Jean-Claude Barbier,<\/strong> sociologue \u00e9m\u00e9rite au CNRS et au Centre d\u2019\u00e9conomie de l\u2019universit\u00e9 Paris-I Panth\u00e9on Sorbonne, comparer c\u2019est comprendre \u00e0 chaque fois le syst\u00e8me politique, culturel et \u00e9conomique qui pr\u00e9side \u00e0 l\u2019organisation de la protection sociale du pays dont on parle. Faut-il d\u2019adopter le syst\u00e8me allemand de retraites, qui fait bien plus de pauvres vieillissants dans ce pays que chez nous, ou le syst\u00e8me britannique et ses retraites d\u2019entreprise en crise relative, ou l\u2019absence d\u2019une pension d\u00e9cente pour les personnes peu qualifi\u00e9es. Au Danemark, la protection sociale est tr\u00e8s fortement financ\u00e9e par des imp\u00f4ts, alors qu\u2019en France la part des cotisations dans le financement de la protection sociale reste \u00e9lev\u00e9e (pr\u00e8s de 60 %).  L\u2019Espagne pr\u00e9f\u00e8re augmenter les cotisations plut\u00f4t que r\u00e9duire les d\u00e9penses.<\/p>\n\n\n

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La France n\u2019a jamais adopt\u00e9 le m\u00eame syst\u00e8me que la plupart des autres pays : un syst\u00e8me par r\u00e9partition qui s\u2019impose pour le premier \u00ab pilier \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire la retraite de base, et le second, la retraite compl\u00e9mentaire. Si on avait suivi les recommandations de la Banque mondiale et de la Commission europ\u00e9enne, nous n\u2019aurions plus de retraite compl\u00e9mentaire par r\u00e9partition mais un syst\u00e8me par capitalisation.<\/p>\n\n\n\n

Les fran\u00e7ais rejettent cette \u00ab r\u00e9forme \u00bb<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

L\u2019ensemble des organisations syndicales sont oppos\u00e9es \u00e0 cette r\u00e9forme. Elles la jugent brutale et injuste. Selon les enqu\u00eates d\u2019opinion seul un tiers de la population est favorable au texte du gouvernement. C\u2019est \u00ab un soutien tr\u00e8s faible dans l\u2019absolu surtout pour une r\u00e9forme aussi embl\u00e9matique \u00bb selon Brice Teinturier, directeur g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 d\u2019Ipsos. Fr\u00e9d\u00e9ric Dabi, directeur g\u00e9n\u00e9ral opinion de l\u2019Ifop, estime cette adh\u00e9sion molle dans la mesure o\u00f9 \u00ab les gens se disant tout \u00e0 fait favorables ne d\u00e9passent jamais les 10% des personnes interrog\u00e9es \u00bb. L\u2019analyse de la structure du soutien montre que ce soutien vient surtout de ceux qui sont peu concern\u00e9s par la r\u00e9forme, les cat\u00e9gories ais\u00e9es et les retrait\u00e9s, tr\u00e8s peu les classes populaires.<\/p>\n\n\n

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Cette r\u00e9forme est-elle l\u00e9gitime ?<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique affirme que son projet, qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 pendant la campagne pr\u00e9sidentielle, a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 par sa victoire \u00e9lectorale. Cette l\u00e9gitimit\u00e9 du point de vue de la l\u00e9galit\u00e9 est incontestable explique Pierre Rosanvallon, historien et sociologue, professeur honoraire au Coll\u00e8ge de France interrog\u00e9 par Anne Chemin pour \u00ab Le Monde \u00bb. Mais il pr\u00e9cise que du point de vue social voire morale, ceux qui critiquent le projet de retraites du gouvernement estiment simplement que son projet n\u2019est pas conforme \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, parce qu\u2019il ne r\u00e9pond pas \u00e0 une exigence de justice ou de solidarit\u00e9.<\/p>\n\n\n

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A c\u00f4t\u00e9 de la l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e9lectorale il y a la l\u00e9gitimit\u00e9 syndicale inscrite dans la loi depuis 1945. Cette l\u00e9gitimit\u00e9 est aussi fond\u00e9e sur le fait social que les syndicats, lors du d\u00e9bat sur les retraites, ont \u00e9t\u00e9 reconnus par l\u2019opinion comme de bons interpr\u00e8tes de la r\u00e9alit\u00e9 du monde du travail. La position unitaire des syndicats et la participation tr\u00e8s importante aux manifestations de rejet de ce projet de r\u00e9forme renforce cette l\u00e9gitimit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019adoption \u00e0 marche forc\u00e9e d\u2019un texte aussi controvers\u00e9 constitue un manquement \u00e0 la d\u00e9mocratie. Lorsque la l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e9lectorale est en conflit avec la l\u00e9gitimit\u00e9 sociale il est indispensable de tenir compte de la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les diff\u00e9rentes l\u00e9gitimit\u00e9s d\u00e9mocratiques.<\/p>\n\n\n

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Si le gouvernement ne disposant pas d\u2019une majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e nationale s\u2019ent\u00eate \u00e0 imposer sa r\u00e9forme avec l\u2019appui de la droite s\u00e9natoriale ou sans vote du Parlement, il risque de voir se d\u00e9velopper dans le pays une ranc\u0153ur tenace qui se manifestera probablement lors des prochaines \u00e9lections par une nouvelle augmentation des abstentionnistes et \/ou par un vote en direction des extr\u00eames.<\/p>\n\n\n

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Selon le Petit Robert la r\u00e9forme c\u2019est un changement profond apport\u00e9 dans la forme d\u2019une institution afin de l\u2019am\u00e9liorer, d\u2019en obtenir de meilleurs r\u00e9sultats. Depuis plusieurs d\u00e9cennies les gouvernements fran\u00e7ais successifs s\u2019essaient avec plus ou moins de succ\u00e8s \u00e0 modifier le syst\u00e8me des retraites. L\u2019objectif annonc\u00e9 est toujours le m\u00eame : il faut sauver notre syst\u00e8me … Continuer la lecture de « R\u00e9former le syst\u00e8me des retraites? »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-1043","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-societe"],"yoast_head":"\nR\u00e9former le syst\u00e8me des retraites? - soci\u00e9t\u00e9<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Selon le Petit Robert la r\u00e9forme c\u2019est un changement profond apport\u00e9 dans la forme d\u2019une institution afin de l\u2019am\u00e9liorer, d\u2019en obtenir de meilleurs\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/maclabi.fr\/index.php\/2023\/03\/06\/reformer-le-systeme-des-retraites\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"R\u00e9former le syst\u00e8me des retraites? 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